009年7月31日，科技部、国家广电总局和上海市政府举行了中国下一代广播电视网（NGB）启动暨上海示范网合作协议签字仪式，实施方上海东方有线计划在2010年底前完成50万户示范网络建设。这一事件标志着NGB进入了实质性推进阶段。NGB将把单向的广播电视网络改造提升为双向、宽带、全业务的下一代广播电视网。

    从2008年12月NGB概念首次提出到现在的一年时间里，随着人们对NGB理解和探索的深入，NGB网络建设中一些关键的共性问题逐渐暴露了出来，如何认识并解决这些问题将关系到NGB乃至整个广电行业的可持续发展。

    NGB的基础--双向网改造

    在探讨NGB承载网建设中需关注的问题之前，首先我们需要对NGB的内涵达成一个共识，那就是NGB作为广电下一步发展的战略，是一个涉及到网络整合、业务联合乃至运营模式革新的一项系统工程，其特点“全程全网、互联互通、可控可管”代表了广电的远期发展方向。而双向网改造同样是涉及整个传送层、接入层和最后100米的改造的系统工程，其没有对带宽、业务提出明确的要求，而是以因地制宜地解决广电运营商转型面临的问题为目标的。两者的关系很明显，NGB作为未来10年的目标和规划，是在双向网基础上的自然延伸和扩展。

    虽然我国有线数字电视用户已突破5000万，但各地发展并不均衡，仅有不到半数的城市启动了数字化整转，其中还有部分广电运营商还在为是否要升级为双向互动网络犹豫不决、徘徊不前。NGB的提出明确给出了肯定的答案，数字化、双向化是NGB的基础。

    2009年，从建设情况来看，各地广电运营商确实普遍加大了双向网改造的力度。沿海经济发达地区如浙江、江苏、湖南的双向网改造仍然保持着高速增长态势，而云南、贵州等内陆地区也明显加快了双向网改造的步伐。

    现阶段NGB承载网络需要突破的三大瓶颈

    目前，NGB涉及的网络架构、演进方向以及相关技术已经有了比较明确的思路（图1）。归纳而言，网络安全设备NGB承载网的建设目标就是在现有网络基础之上，平滑地向全程全网、互联互通、可控可管方向演进，最终实现高性能、高带宽、高附加值的业务应用网络。

    正如罗马并非一天建成的，NGB的建设也是一个从量变到质变的累积过程，VPN网关因此在进行整网规划时，需要从全网的建设、运营、维护、升级角度统筹考虑。作为业界领先的IToIP解决方案提供商，H3C从网络建设角度，上网行为管理设备总结了三大需重点关注的问题，希望能为正在或即将进行网络建设的广电运营商提个醒，避免这些问题将来成为业务发展的瓶颈。